市人民政府关于做好残疾儿童
精准康复服务工作的通知
各区人民政府 , 市人民政府各部门 :
为全面贯彻落实党的二十大关于完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系 ,促进残疾人事业全面发展的重要部署 ,进一步改善残疾儿童康复状况 ,促进残疾儿童全面发展 ,减轻残疾儿童家庭负担 ,结合我市实际 ,现就做好残疾儿童精准康复服务工作有关事项通知如下。
一、工作目标
完善党委领导、政府主导、残联牵头、部 门配合、社会参与的工作机制 ,按照制度衔接、统 筹 规 划、突 出 重 点、注 重平衡 的 工作 思
路 ,健全 自愿 申请、公开透明、严格监管、规范有序、便民高效的运作机制 ,构建完善残疾儿童康复服务体系 ,保证残疾儿童普遍享有基本康复服务 ,其健康成长、全面发展权益得到有效保障。
二、工作内容
( 一) 康 复 服 务 对 象 。 具 有本 市 户籍 ( 含持 港 澳台居 民居住证) ,0—15 岁( 即年满 16 周岁次月不再享受) , 且持有《 中华人民共和国残疾人证》或者诊断明确的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童( 视力、听力、肢体、智力残疾儿童须具备相应资质的二级以上公立医院诊断证明 , 言语障碍和孤独症儿童须具备相应资质的国 内三级甲等医院诊断证明) 。 儿童身体状况稳定、有康复意愿且家庭成员主动配合。
( 二 ) 康复服务内容 。 主要包括以减轻功能障碍、改善身体功能状况、增强生活 自理和社会参与能力为主要 目 的的手术、康复训练、辅助器具适配等基本康复服务。
( 三) 康复机构 。 由 区级残联组织按照属地管理原则会同 同级卫生健康、教育、民政、医疗保障、市场监管等部 门 , 按照公开择优原则选出本辖区符合条件的康复训练机构报市级残联组织 , 由市级残联组织会同同级相关部门复核确认后以联合行文的方式确定全市定点康复训练机构名单。
定点手术医疗机构在全市医疗机构( 具备相关资质) 中遴选 ,由 区级残联组织会同同级卫健等有关部 门 申报 , 市级残联组织会同相关部门予以审核确认。 辅具适配项 目 由 区级残联组织实施。
( 四) 补贴标准
1. 手术项 目补贴。 对低收入人 口 家庭中的残疾儿童、残疾孤儿、事实无人抚养的残疾儿童 ( 以下称困难残疾儿童) , 因实施手术康复而产生的医疗费用经基本医疗保险、大病保险、医疗救助等赔付后的 自付部分 , 按照 1 年不超过 1. 5 万 元/ 人 的标 准 给 予 补贴 ;个人自付部分低于补贴标准的 , 按个人实际 自付 费用给 予 补贴。
2. 康复训练补贴。 为接受康复训练的听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练补贴。 根据残疾儿童家庭经济状况 , 实行分类补贴。
0—6 岁儿童:康复训练时间建议每年不少于 10 个月。 困难残疾儿童补贴不超过 2. 2 万元/ 人/年(2200 元/ 人/月 ) ; 其他残疾儿童补贴不超过 1. 6 万元/ 人/年( 1600 元/ 人/月) 。
7—15 岁儿童:康复训练时间建议每年不少于 6 个月。 困难残疾儿童补贴不超过 2 万元/ 人/年(3333 元/ 人/月 ) ; 其他残疾儿童补贴不超过 1. 6 万元/ 人/年( 2667 元/ 人/月) 。
按照康复对象实际训练月数予以补贴。 补贴时间从审批后开始训练的当月起算。
3. 残疾儿童家庭生活补助。 在定点康复训练机构训练、享受康复救助的残疾儿童 , 家庭生活补助标准为每月 500 元。0—6 岁残疾儿童家庭每年补助 10 个月( 不足 10 个月的按实际训练时长计算) ;7—15 岁残疾儿童家庭每年补助 6 个月( 不足 6 个月的按实际训练时长计算) 。 一户多残家庭按照在定点康复训练机构训练的残疾儿童人数发放家庭生活补助。
4. 辅具适 配 补贴。 为 残疾儿 童适 配康 复所 需的基本 辅助器具。助听器按 不超过 1 万 元/ 人标 准 给 予 补贴 , 助视器按 不超 过0. 3 万元/ 人标准给予补贴 ,矫形器按不超过 0. 5 万元/ 人标准给予补贴 ,其他辅具补贴标准按照《 残疾人辅助器具基本配置 目录》执行。 可根据残疾儿童需求适配辅具 2—3 件/ 人 , 可按其生长发育需求每年更换。
鼓励有条件的区增设残疾儿童康复救助项 目 ,扩大救助范围 ,提高救助标准。
( 五) 经费渠道及结算
残疾儿童精准康复经费按照《 省人民政府办公厅关于印发湖北省省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》( 鄂政办发〔 2018〕70 号) 要求 , 由各区纳入本级一般公共预算安排 , 市级将根据支出责任给予适当补贴。 中央、省转移支付的相关专项经费 , 由市财政部门依据市残联提供的分配方案统筹安排( 上级文件明确经费使用方向的除外) 。
1. 在定点手术医疗机构接受手术产生的 自付费用先由个人垫付 ,经区级残联组织审核后 , 通过金融机构转账存入个人账户( 监护人账户或者残疾儿童账户 ,下同) 。
2. 在市内定点康复训练机构接受康复训练发生的费用 , 经 区级残联组织审核后 ,会同区级财政部门确定结算周期 , 与定点康复训练机构直接结算。在市外定点康复训练机构接受康复训练发生的费用 , 可采取与定点康复训练机构直接结算或者通过金融机构转账存入个人账户的方式 , 具体方式由 区级残联组织会同区级财
政部门商定。
3. 残疾儿童康复救助家庭生活补助资金 , 经 区级残联组织审核后 ,会同区级财政部门确定结算周期 ,通过金融机构转账存入个人账户。
三、申报审批流程
( 一) 自愿申请 。本着 自愿原则 , 由残疾儿童监护人(照顾人、委托人) 携带残疾儿童户 口本、有效诊断证明材料 , 向户籍所在地的 区级残联组织提出申请。
( 二 ) 审核确定 。 区级残联组织负责对残疾儿童康复补贴 申请资料进行审核 , 与 民政部门提供的最低生 活保 障对 象、特 困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难对象名单、与农业农村部门提供的防止返贫监测对象名单进行比对 ,确定康复服务对象、康复项 目、补贴标准、康复安置机构和补贴方式 , 坚持公平公开的原则将审核结果及时告知监护人( 照顾人、委托人) 并公示。
( 三)实施康复 。 残疾儿童监护人(照顾人、委托人)可 自主选择定点手术医疗机构、定点康复训练机构接受医疗服务、康复训练服务。选择市外定点手术医疗机构、定点康复训练机构的 , 由 区级残联组织审批并提供转介服务。 对于具备进入普通幼儿园、普通小学能力的残疾儿童 , 区级残联组织应当会同同级相关部门帮助其随班就读 , 由康复机构在本机构为其提供点训或者预约式康复服务。
( 四) 数据录入 。 区级残联组织及时将已审批的残疾儿童( 含
符合条件的非持证残疾儿童) 服务信息录入全国残联信息化服务平台和湖北省残联儿童家庭生活补助服务平台 , 确保康复服务数据真实准确。
四、职责分工
( 一) 残联组织 。 负 责做好残疾儿童精准康复服务的组织实施工作 , 筛查掌握残疾儿童康复需求 ,会同同级相关部门按照公开择优的原则 , 筛选确定残疾儿童定点康复训练机构 , 开展对定点康复训练机构的指导评估。
( 二 ) 卫生健康部 门 。 负责对残疾儿童的定点手术医疗机构和定点康复训练医疗机构进行业务指导 , 配合做好残疾儿童筛查、登记、报告工作 , 与 同级残联组织实行信息共享。
( 三) 教育部 门 。 负责依法保障残疾儿童受教育权利 , 重视残疾儿童康复相关专业人才培养 , 配合残联组织对定点康复训练机构的教育资质进行审核。
( 四)民政部 门 。 负责最低生活保障对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、孤儿、事实无人抚养儿童等认定工作 ,做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等相关工作。指导各区行政审批部门和民政部门会同业务主管单位加强非营利性社会办定点康复机构的注册登记审核和监督管理。
( 五) 医疗保障部 门 。 负责按规定将残疾儿童在定点医疗机构发生的医疗费用纳入医疗保险报销范围。 将符合条件的残疾儿童康复医疗机构纳入医保定点医疗机构范围。
( 六) 市场监管部 门 。 负责加强残疾儿童康复机构审批后的
登记管理。
( 七) 财政部 门 。 负 责将残疾儿童精准康复资金纳入本级财政预算 ,统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费。
( 八) 农业农村部 门 。 落实好易返贫致贫残疾儿童家庭各项帮扶政策 ,将符合条件的困难残疾儿童家庭及时纳入防止返贫监测对象范围 ,做到应纳尽纳 ,应帮尽帮。
( 九) 各 区 人 民 政 府 ( 含 开 发 区、长 江 新 区、风 景 区 管 委 会) 。落实主体责任 , 督促区相关部门紧密配合 , 抓好组织实施工作 ,保障残疾儿童精准康复经费。
本通知 自公布之 日起施行 ,有效期为 5 年。《 武汉市残疾儿童精准康复服务实施方案》( 武政规〔 2019〕7 号) 同 时废止。2025 年1 月 1 日起至本通知施行之 日期间 , 我市残疾儿童精准康复服务政策适用本通知。
附件 : 1. 武汉市残疾儿童精准康复项 目 目录及补贴标准
2. 武汉市残疾儿童精准康复项 目 申请审批表
武汉市人民政府
2025 年 3 月 18 日
附件 1
武汉市残疾儿童精准康复项目目录及补贴标准
手术项目
残疾类别
名称
补贴标准
视力残疾
先天性白内障
对困难残疾儿童, 因实施手术康复而产生的医疗费用, 经基本医疗保险、大病保险、医疗救助等赔付后的自付部分,按照 1年不超过 1. 5 万元/ 人的标准给予补贴; 个人 自付部分低于补贴标准的, 按个人实际 自付费用给予补贴。
听力残疾
引起听力缺陷的耳先天性畸形
言语残疾
唇裂
腭裂
唇裂合并腭裂
肢体残疾
脊柱裂
多指( 趾)
并指( 趾)
脊柱及骨性胸廓先天性畸形
小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症等导致肌腱挛缩、关节畸型及脱位
脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸型及脱位等
先天性关节畸型如马蹄足、先天性关节脱位如髋关节、膝关节脱位
康复训练
项目
听力残疾
语言康复训练
0—6 岁 困难残疾儿童≤2. 2 万元/ 人/年,其他残疾儿童 ≤ 1. 6万元/ 人/年。
7—15 岁 困难残疾儿童 ≤ 2 万元/ 人/年,其他残疾儿童 ≤ 1. 6万元/ 人/年。
言语残疾
语言康复训练
肢体残疾
肢体残疾儿童康复训练
智力残疾
智力残疾儿童康复训练
精神残疾
孤独症儿童康复训练
辅具适配项目
视力残疾
助视器
≤0. 3 万元/ 人/年
听力残疾
助听器
≤1 万元/ 人/年
肢体残疾
矫形器
≤0. 5 万元/ 人/年
其他辅具
按《 残疾人辅助器具基本配置
目录》执行
武汉市残疾儿童精准康复项目申请审批表
儿童姓名
性别
户籍所在地
区 街道(乡镇)
儿童身份证号
残疾人证号
残疾类别
监护人姓名
联系电话
与儿童关系
诊断结果
诊断机构
是否伴有
其他残疾
□否 □是 ( 请填写其他残疾情况)
申请康复救助项 目
□手术项 目 手术名称
□机构康复训练 勾选类别( 听力/ 言语/肢体/ 智力/孤独症)
□辅助器具适配 辅具名称
□家庭生活补助
康复年度
年
残疾儿童类别
□困难残疾儿童 勾选类别( 低收入人口/残疾孤儿/ 事实无人抚养的残疾儿童)
□其他残疾儿童
康复训练补贴结算方式
□残联与定点机构结算 □个人垫付,残联报销
银行账户
□监护人 □残疾儿童
银行账号: 开户行名称:
申请人
姓名: ( □监护人□照顾人□委托人) 年 月 日
街道(乡镇)
审核意见( 公章) :
审核人:
年 月 日
区残联
审批意见( 公章) :
审批人:
年 月 日
康复机构
定点手术医疗机构名称:
接收意见( 公章) : 年 月 日
定点康复训练机构名称:
接收意见( 公章) : 年 月 日
辅具适配机构名称:
接收意见( 公章) : 年 月 日
备注:请如实、完整填写, 区残联、街道(乡镇) 、定点机构各执一份。
抄送: 市纪委监委机关, 市委办公厅, 武汉警备区,各人民团体,各民主党派。
市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院、检察院。
各新闻单位,各部属驻汉企业、事业单位。
武汉市人民政府办公厅 2025 年 3 月 19 日印发